Universität zu Köln 

Inhaltsverzeichnis:

1. Ausgangspunkt: Grundgesetz

2. Staatsfrei, politikfrei - Ideal und erreichte Wirklichkeit

3. Das "Bänkemodell"

4. Im Interesse der Allgemeinheit - mitunter ein 'Spagat'

5. Aufgaben und Reibungsflächen

6. Interpretation, Rechtslücken und 'Grauzonen'
6.1. 'Budgetrecht'
6.2. 'Grauzonen' in Programmfragen

7. Zukunftsüberlegungen über moderne Gremienstruktur